ההפתעה שהופתע הציבור בישראל עם חשיפתה של המחתרת היהודית ב-1987 מעוררת את השאלה, אם המחתרת היהודית היא תופעה חדשה בנוף הפוליטי בישראל. הספר מתחקה אחר שורשיה של הפעילות הטרוריסטית היהודית בשנות ה-80, ומצביע על כך שקיימת המשכיות מהמחתרת שלפני קום המדינה ובשנות ה-50 ועד המחתרת היהודית. סכנתו של כל טרוריזם, בראש ובראשונה, בהיותו איום על המשטר הדמוקרטי. הספר מצביע על התנאים שאפשרו את צמיחתו של טרוריזם יהודי, ועל הסכנה שיש בו לערעור יציבותה הפנימית של המדינה.